市城鄉建設局邀請第三方檢測機構開展建筑起重機械檢測的抽查比對工作。本報記者　陳暖攝

　　多維檢查管理模式確保設備“安全可靠”。本報記者　陳暖攝

　　在晉安區東浦路沿線，火熱的提速攻堅行動正在進行。塔吊起落、車輛奔忙間，這處名為建總·譽璟的嶄新家園，正在市民的期盼中一點點揭開面紗。

　　作為施工的得力助手，起重機械的“健康”與安全是項目的重中之重。如何守好建筑起重機械使用安全，擰緊工地“安全閥”？記者從市城鄉建設局獲悉，針對該類設備管理特點，我市正著力創新監管模式，從注重事前審批向加強事中事后監督管理轉變，實現對建筑起重機械的全生命周期管理，打造起重機械安全管理的“福州新模式”。

　　“事中”強抽查　“事后”有比對

　　“隨著建筑市場單體規模不斷擴大，建筑起重機械也得到廣泛運用。”市城鄉建設局相關負責人告訴記者，部分企業為降低成本，在建筑起重機械安拆環節存在雇傭臨時工、使用無證人員等違規作業行為，存在較大安全隱患。“機械設備安拆環節的風險較大，控制不嚴容易造成安全事故，安全管理至關重要。”

　　聚焦給風險做“減法”的重要課題，一場由注重事前審批向加強事中事后監督管理的創新轉變正在悄然進行。

　　在建筑起重機械備案、告知、使用登記等環節，審批條件持續簡化，讓企業少跑或不跑，辦事效率顯著提高；在設備使用全過程，事中事后的安全監管措施也亮點十足。

　　“根據省住房和城鄉建設廳印發的《建筑起重機械安全管理標準》，我們嚴格開展建筑起重機械安全監管。”該負責人說，為做足監管“加法”，市城鄉建設局組織下屬單位市建筑文明安全監察站制定出臺了《建筑起重機械安拆環節抽查方案》，組織監督人員定期隨機抽查建筑起重機械安拆作業，倒逼施工、監理、建機一體化企業在安拆環節履職盡責，確保建筑起重機械的安全使用。

　　除了“事中”督促施工現場各方主體責任“履職”到位的常態化抽查，“事后”驗收環節也毫不放松。市城鄉建設局以第三方檢測機構檢測比對為抓手，在全省率先開展建筑起重機械檢測的抽查比對工作，嚴厲打擊虛假檢測報告問題，確保檢測真實性，強化建筑機械安全保障。

　　“我們組織市建筑文明安全監察站制定出臺《建筑起重機械檢測抽查方案》，用‘回頭看’促進建筑起重機械檢驗檢測機構規范檢測行為、確保檢驗檢測過程真實、有效、可追溯。”該負責人說。

　　項目齊“落地”　管控更精細

　　“創新管理機制，最重要的是落地。”該負責人說，自新機制實施以來，我市不少建筑施工企業都積極落實，更結合各項目實際“因地制宜”，共同護好施工安全。

　　在建總·譽璟、建總·華林雍璟、建總·江南尚璟等項目現場，主體施工緊鑼密鼓，塔式起重機紛紛矗立，成為現場的一道別致“風景線”。

　　“在按下施工‘快進鍵’的同時，我們以制度為基礎、以措施為手段、以驗收檢驗成果，努力栓緊‘安全繩’。”福建省榕圣市政工程股份有限公司相關負責人告訴記者。

　　為共同守好建筑起重機械設備安全關，該公司各項目部從設備定位開始，就結合場地實際，完善設備定位方案，做到“無碰撞可能、無盲區覆蓋、無對外干擾”的設備管理“三無”原則。

　　“設備進場時，我們針對一體化合同約定的品牌、型號、年限、設備性能進行全面核查，確保入場設備符合要求。”該負責人說，設備安裝前還將全面執行安全與方案交底，安裝全過程嚴格執行警戒區域設立、人員過程全旁站的監控措施。設備就位后，機況檢查、垂直度、基礎承臺沉降觀測等多維檢查管理模式緊隨其后，通過四方驗收，嚴格比對檢測報告內容逐一考核，確保設備安全可靠。

　　在塔式起重機“上崗”期間，“5G+BIM智慧工地系統”也做好護航，通過設置吊鉤影像、司機室監控、塔式起重機運行模型建立等手段，實現對設備運行及操作人員管理的“心中有數”，杜絕盲區作業、疲勞作業、交叉風險作業，為工地安全上好“智慧鎖”。

　　“作為福州的城建國企和城市建設主力軍，我們從設備源頭抓起，安全管理覆蓋了設備選用、驗收到使用的全過程，更以科技助力，讓施工效率與安全并行。”該負責人說，以爭創市級安全生產標準化優良項目為目標，各項目還將開足馬力，用心寫好“安居”的民生大課題。

　　責任重落實　安全實打實

　　從建筑起重機械安拆環節抽查，到建筑起重機械檢驗檢測管理的“雙管齊下”，不僅促進主體責任企業的安全責任落實，更讓檢驗檢測機構認真“履職”。記者了解到，2項創新監管措施自去年5月實施至今，已成為我市建筑起重機械管理的“黃金法則”。

　　“市建筑文明安全監察站建立了全市建筑起重機械信息交流工作群，從事該類設備安裝租賃服務的建機一體化企業都加入其中。”該負責人告訴記者，在安裝（拆卸）作業前1天，企業就需告知監督機構，并將安全技術交底環節的現場照片即時上傳至工作群中，施工單位安全員、監理人員及安拆作業人員均需亮相。

　　根據每日安拆信息，市建筑文明安全監察站的監督人員采取“四不兩直”方式，深入現場開展常態化抽查。

　　“安拆人員配備情況、安拆作業人員是否持證上崗等細節均在抽查范圍。”該負責人說，截至目前，該站累計出動298人次，開展建筑起重機械安拆環節抽查136次，發出整改通知書67份，約談企業18家，在嚴厲打擊違規作業行為的同時，有效督促了施工單位、監理單位、建機一體化企業加強安拆環節安全管理。

　　在檢驗檢測管理方面，市建筑文明安全監察站全面摸排統計在我市承接建筑起重機械檢驗檢測業務的檢測機構信息，發動各機構積極參加檢測比對，建機一體化企業也統一“入群”，及時報送設備安裝、拆卸告知及實際安裝、拆卸報備信息。

　　“已完成檢測并出具檢測報告的建筑起重機械檢測基本信息，每周匯總一次，按10%的比例開展抽查。”該負責人介紹，通過組織第三方檢測機構對設備開展逐項比對，發現檢驗檢測報告與現場實際情況不相符，且原檢測機構未能提供合理情況說明的，實施通報批評并差異化管理等懲戒措施。

　　據了解，截至目前，我市已累計出動243人次，開展檢測比對工作81次，對4家履職不到位的建筑起重機械檢測機構實施差異化管理。

　　“聚焦持續提高我市建設工地安全文明施工水平和標準化建設水平的目標，今年，我們還將用好監管‘新武器’，打好監管‘主動仗’，在為福州加快建設現代化國際城市‘強筋壯骨’的同時，不斷寫好安全‘新考卷’。”該負責人表示。