自2018年8月被確定為全國新時代文明實踐中心建設試點市以來，海安認真貫徹落實中央、省和南通市部署要求，以傳播習近平新時代中國特色社會主義思想為首要任務，以弘揚時代新風、培育時代新人為具體目標，以“全省示范、全國一流”為工作定位，創(chuàng)新實踐路徑，打造工作品牌，凝心聚力、扎實推進，努力形成可復制、可推廣的“海安樣本”。“30×50”百姓名嘴孵化志愿服務項目入圍“全國新時代文明實踐試點工作創(chuàng)新案例”。海安文明實踐助力抗“疫”、移風易俗“四樹五禁”、全國首創(chuàng)文明實踐日歷等經(jīng)驗做法全省放樣，全國有影響。光明日報、中央電視臺、新華日報、中央文明網(wǎng)、中央文明辦文明實踐公眾號、學習強國等三十多家省級以上媒體先后500多次報道海安特色做法。

一、統(tǒng)籌實踐陣地建設，形成整體聯(lián)動覆蓋城鄉(xiāng)的強大體系

著眼于凝聚群眾、引導群眾，以文化人，成風化俗，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施作用，盤活各級各類資源，打造橫向到邊、縱向到底的志愿服務矩陣，實現(xiàn)群眾在哪里，文明實踐就延伸到哪里。

1. 強化縱向到底，構(gòu)建層級實踐矩陣。明確文明實踐中心、所、站、點四級組織體系和功能定位，下好全域文明實踐“一盤棋”。實踐中心作為“最強大腦”進行頂層設計，精心打造“中央廚房”，出臺運行制度，壓實層級管理機制。17個實踐所注重承上啟下，激活區(qū)鎮(zhèn)、街道公共文化服務中心、道德講堂、文化禮堂、農(nóng)家書屋以及各類主題廣場等資源，旗幟鮮明亮出“我們的陣地”，精準派送“四季套餐”420余份，形成“一域一特”。231個實踐站因地制宜，在固化“六大規(guī)定動作”中傳思想、做志愿、育文明，常態(tài)速遞“營養(yǎng)快線”923份，形成“一站一品”。 5000多個文明實踐點打造“10分鐘志愿服務圈”，組織實施“家家到、戶戶暖”行動，開展微小型活動2000多場，做好群眾喜愛的“家常菜品”，將創(chuàng)新理論講到田頭，暖心服務送到心頭。

2. 強化橫向到邊，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動體系。今年，在五大平臺基礎上，新增法律服務、健康促進、扶貧幫困三大平臺。八大服務平臺聚合相關(guān)部門專業(yè)資源，用活公共服務資源，傳授培訓志愿者專業(yè)技能，面向社會開展專業(yè)性、示范性、孵化性的志愿活動。配置“8+N”志愿服務隊伍，更好地指導服務基層開展活動。吸納“福緣”、義工聯(lián)等社會公益組織參與，形成機關(guān)黨員干部、社區(qū)居民群眾、社會公益組織三方參與、三方聯(lián)動、三方提升的志愿服務新局面。80多個部門結(jié)合“村居吹哨、部門報到”“群眾吹哨、志愿者報到”項目，將志愿服務橫向延伸至校園、軍營、網(wǎng)絡、部門企業(yè)、田間地頭等群眾聚集地，建成遍布城鄉(xiāng)的文明實踐陣地。

3. 強化合縱連橫，構(gòu)建智慧管理格局。依托文明實踐“云平臺”指揮中心，開展“云端”直播，將理論送到“心上”、文藝送到“耳邊”、技能送到“指尖”。通過可視化技術(shù)，將宣傳思想文化資源整合提升，推動現(xiàn)有公共服務平臺協(xié)同一體運行，構(gòu)建出實時指揮，全程跟蹤、互聯(lián)互通的智慧管理格局。按照工作導圖，每日專人值班，督促各級文明實踐組織，常態(tài)化組織開展網(wǎng)上志愿服務、圓夢微心愿等活動。把“云平臺”打造成線上學習傳播科學理論的大眾平臺、加強基層思想政治工作的“云端”陣地、培養(yǎng)時代新人弘揚時代新風的精神家園。試點工作開展以來，海安市同步開展網(wǎng)上文明實踐活動14000多次，志愿者活躍率達100%。

二、統(tǒng)籌志愿活動開展，形成新思想引領(lǐng)新發(fā)展的強大活力

堅持文明實踐與市委中心工作高度結(jié)合、深度融合、緊密配合，為推動海安破“疫”復蘇，奪取疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展“雙勝利”，加快融入長三角一體化提供重要支撐。

1. 開展“燎原”宣講，放大創(chuàng)新理論引領(lǐng)力。實施“30×50”百姓名嘴孵化工程，組織1500多名理論宣講志愿者，圍繞“幸福都是奮斗出來的 ”“打好脫貧攻堅戰(zhàn)”“綠水青山就是金山銀山”等和群眾生產(chǎn)生活、切身利益息息相關(guān)的話題，開展進企業(yè)、進庭院等“七進”式燎原宣講5000多場，用老百姓聽得懂的話兒，說老百姓關(guān)心的事兒，講老百姓愿意聽的理兒，推動習近平新時代中國特色社會主義思想與群眾之間產(chǎn)生更多的融入感、親切感、共鳴感。充分釋放231個村（居）“紅色大喇叭”“空中”輻射功能，實施“板凳課堂”、小螞蟻宣講團、“庭院微聊會”、“青學社”等20多個理論宣講志愿服務項目。堅持理論宣講“大眾化”與“化大眾”相結(jié)合，讓群眾當好家鄉(xiāng)“播音員”“宣講員”，將黨的方針轉(zhuǎn)化為鮮活案例，用小人物折射大時代，用小案例展現(xiàn)大藍圖，回應老百姓對美好的生活的向往，增強群眾對新思想的政治認同、思想認同、情感認同。

2. 突出“套餐”派送，激發(fā)中心大局戰(zhàn)斗力。將文明實踐與新時代鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，不斷提升中國特色社會主義志愿服務鮮活力、生命力。組織近千名“土專家”“田秀才”，深入村組開展技能輔導，讓村民既富口袋也富腦袋。231個實踐站采取“村營合作社+種植+農(nóng)技”模式，加大先進技能引入，拉長農(nóng)民致富鏈條。打造“文旅+鄉(xiāng)村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，依托樂百年小鎮(zhèn)、龍湖山莊等，發(fā)展文化旅游、生態(tài)旅游，帶動村民家門口就業(yè)。深入企業(yè)、建筑工地等開展志愿服務，實施“服務企業(yè)科技行”項目，將思想、文藝、溫暖等“套餐”派送到群眾身邊，把文明實踐站點打造成項目招商“前沿哨”，聚賢聚能“強磁場”，吸引更多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)等入駐海安，為建設“產(chǎn)業(yè)高地 幸福之城”凝聚磅礴偉力。今年上半年，海安地區(qū)生產(chǎn)總值544.2億元，增長3.8%，增幅南通第一。

3. 用活“五單”閉環(huán)，提升為民服務凝聚力。圍繞群眾“點單”，中心“派單”，志愿“接單”“圓單”，群眾“評單”“五單”閉環(huán)模式，將網(wǎng)上“云服務”與網(wǎng)下志愿行動相融合，把準民意“經(jīng)脈絡”，推動志愿服務制度化、精準化、常態(tài)化。群眾通過網(wǎng)上平臺發(fā)布微心愿2290條，實現(xiàn)率98%。開展“春風送暖書記行”活動，市委書記顧國標率先以普通志愿者身份深入困難家庭做志愿、圓心愿。240多名實踐所站長緊跟上，把黨的聲音、黨的關(guān)懷送到百姓心坎上。開展“助殘脫貧奔小康”活動，市長于立忠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)袂各文明實踐單位為全市7300多名殘疾人實施“希望、造福、安居”三大工程。開展“情暖學子，放飛夢想”活動，發(fā)動社會力量，累計籌集助學款89.4萬元，為249名貧困學子提供學業(yè)幫扶。組織全市1835名醫(yī)護志愿者深入全市2萬戶家庭開展健康咨詢、免費體檢等，滿足群眾對“更好的醫(yī)療”需求。

三、統(tǒng)籌文明鄉(xiāng)風打造，形成致力鄉(xiāng)村治理的強大支撐

堅持自治為基、法治為綱、德治為魂，持續(xù)不斷地通過文明實踐推進鄉(xiāng)村治理，切實提升群眾思想覺悟、道德水準、文化素養(yǎng)，進一步涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

1. 自治為基，構(gòu)建社會治理“共同體”。發(fā)揮文明實踐點就在群眾身邊的優(yōu)勢，干群攜手治理，聚焦美麗鄉(xiāng)村建設，常態(tài)化實施“四清四化”工程，保障鄉(xiāng)村“生態(tài)之美”。廣泛征集群眾意見，結(jié)合鄉(xiāng)土習俗，制定村規(guī)民約，將移風易俗“四樹五禁”納入其中，引導村民喜事新辦、喪事簡辦、神事不辦、諸事儉辦，涵養(yǎng)鄉(xiāng)村“文明之美”。發(fā)揮鄉(xiāng)賢、“五老”在群眾中的威望和影響力，組織他們當好扶貧幫困“服務員”、呵護家園“巡邏員”、鄰里矛盾“調(diào)解員”，形成社會治理“共同體”。在全市各文明實踐所站點建立議事室，在“喝茶聊天議事”中，架起干群連心橋，構(gòu)建鄉(xiāng)村“自治之美”。

2. 法治為綱，畫好社會治理“同心圓”。實施“主體+站點”陣地建設“全延伸”行動，構(gòu)建全市半小時“法律服務圈”。建設法律服務平臺，以德法實踐基地、法治文化園、清廉園等為依托，推動法治文化陣地向鎮(zhèn)村、企業(yè)、機關(guān)、學校延伸，同時新增普法氛圍營造點720多個。實施“法潤民生”“疫情防控，法治同行”“美好生活，法典相伴”等項目，形成全市法治文化陣地“一品牌多系列”的發(fā)展格局。組織法治志愿者送法進企業(yè)300多次，送法進社區(qū)400多次，送法進網(wǎng)絡3000多次，提升了法治文化滲透力和感召力，實現(xiàn)普法知識“到村、入戶、見人、走心”。

3. 德治為魂，建成鄉(xiāng)村治理“朋友圈”。堅持把加強道德涵養(yǎng)作為社會治理關(guān)鍵點，準確把握普通群眾的生活特點和心理需求，以業(yè)緣、地緣、趣緣、技緣等為依托，建設群眾守望互助朋友圈1000多個。將“送文化”與“種文化”相結(jié)合，組織轄區(qū)文藝能人、民間藝人，把“文明新風16講”融入水鄉(xiāng)號子、挑花擔、羅漢龍等各類精彩文藝曲目中，實現(xiàn)文藝潤澤，引導廣大群眾在實踐參與中培育文明習慣和社會公德，讓海安“美得有溫度”。常態(tài)化開展“樹、講、演”特色活動，打造放大好人效應。廣泛開展五好文明家庭、好婆媳、好妯娌、好鄰居等評選活動，培育家庭美德，讓海安“美得有韻味”。制定《海安市道德模范與身邊好人獎勵幫扶和禮遇實施辦法》，發(fā)揮劉宏燕、蔣浩等中國好人典型作用，讓有德者感受溫暖，讓爭當好人成為自覺價值追求，培育個人品德，讓海安“美得有質(zhì)感”。（作者為海安市委常委宣傳部長、海安市新時代文明實踐中心辦公室主任 王榮貴）