省市區三級政協委員赴晉安區就內河整治、垃圾分類工作調研，光明港優美的環境給政協委員們留下深刻印象。

　　本報記者鄒家驊攝

　　黨的十九屆五中全會站在新的歷史坐標方位上，深刻闡釋了“危與機”“內與外”以及“遠與近”等關系，為今后工作的開拓創新指明方向。在推進國家治理體系和治理能力現代化建設過程中，要充分發揮統一戰線凝聚共識、政治協商、智力支撐、維護穩定等優勢，團結海內外中華兒女，共同為“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興而不懈努力。

　　“國家治理體系和治理能力現代化”概念的首次提出，可追溯到黨的十八屆三中全會，并作為全面深化改革的總目標而備受矚目。2019年黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出重大戰略部署。從某種意義上而言，國家治理體系和國家治理能力現代化可統稱為“國家治理現代化”。黨的十九屆五中全會則進一步延展了“現代化”的內涵，即全面建設社會主義現代化國家，并作為“四個全面”的最新表述之一，同時強調創新在我國現代化建設全局中的核心地位，緊密契合“創新”與“現代化”二者的關系。可以說，創新統戰工作不僅是國家治理體系和治理能力現代化的某一策略或路徑，更是推進全面建設社會主義現代化國家的重要助力。

　　凝聚共識 打牢共同思想基礎

　　國家治理現代化和社會主義現代化國家建設必須堅持系統觀念，堅持全國一盤棋，注重全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，更好地發揮中央、地方和各方面積極性，防范化解重大風險挑戰，維護好安全和發展兩個大局。因而，新時代統戰工作應與時俱進，堅持大統戰工作格局，充分發揮統戰工作在廣泛凝聚共識方面的優勢作用，引導廣大統戰對象更加自覺地投入中國特色社會主義事業的建設。

　　習近平總書記明確指出：“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵，是最大的政治。”統戰工作的本質要求就是大團結大聯合，解決人心和力量的問題。當前統戰工作應堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，通過弘揚中華民族優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化構筑共同的理想信念、價值理念、道德觀念，讓全體人民在思想上和精神上團結在一起，畫出最大同心圓；要通過大宣講和學習教育進一步夯實共同思想政治基礎，組織民主黨派、無黨派人士和黨外知識分子再學習和再教育，融通“四史”教育，樹立歷史思維，緬懷革命先烈，繼承優良傳統，堅定信念跟黨走；組織非公經濟人士和新的社會階層人士開展“愛國誠信守法·奮斗創新立功業”的主題教育活動，引導統戰對象增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷鞏固團結奮斗的思想基礎，奮力實現中華民族偉大復興的中國夢。

　　政治協商 參與社會民主治理

　　黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，“十四五”時期經濟社會發展必須遵循堅持以人民為中心的原則，堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發全體人民積極性、主動性、創造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的向往。

　　回溯歷史，參政議政、民主監督一直中國共產黨領導的多黨合作制度的優良傳統，堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，是我國統一戰線推進社會主義協商民主，參與社會共同治理的獨特優勢，有利于集思廣益、發揚民主，推進和完善重大項目科學決策和治理。為此，統戰工作要進一步堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，健全互相監督機制，特別是重大決策部署的專項監督，完善民主黨派和無黨派人士履行職能辦法，積極發揮反映社情民意、協調社會關系、維護社會穩定等積極作用；要健全和支持民主黨派自身建設，努力成為政治堅定、組織堅實、履職有力、作風優良、制度健全的中國特色社會主義參政黨，當好中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事，促進科學決策、民主決策、依法決策，推進國家治理體系和治理能力現代化，共同把中國的事情辦好。

　　智力支撐 聚天下英才而用

　　習近平總書記多次強調，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。統一戰線工作具有天然廣泛聯系群眾的優勢，不少統戰對象是高級知識分子，具有較高學術造詣和科學技術文化水平，并有著廣泛的海內外聯系和影響力，是促進社會各項事業穩步發展的重要力量，并在國家治理體系各個層面扮演著獨特的作用。

　　當前要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國；要充分發揮統一戰線人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，積極構建中國特色新型智庫，服務于國家治理體系和治理能力現代化建設；要大力發展以杰出黨外代表人士為支撐的統戰民間智庫，規范專家遴選制度，堅持政治立場和業務能力并重，積蓄民力、智力發揮資政服務的“外腦功能”，為創新國家治理現代化提供豐富的人才優勢和智力支撐。

　　維護穩定 化解社會矛盾糾紛

　　社會治理是國家治理的重要方面。黨的十九屆五中全會明確提出，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　黨的統一戰線工作始終堅持“求大同、存小異”原則，注重社會復雜關系利益多樣性和一致性的辯證協調，具有化解矛盾、維護穩定的優勢功能，可以為推進國家治理現代化提供堅實保障。首先，統戰工作要堅持總體國家安全觀，堅持人民安全、政治安全和國家利益至上的有機統一，著力構筑新時代中華民族偉大復興的愛國主義統一戰線。其次，堅持發展新時代“楓橋經驗”，協調和化解人民內部矛盾，廣泛聯系群眾、貼近群眾、服務群眾，調動一切積極因素，群策群力，維護和發展團結穩定的政治局面，服務國家治理體系和治理能力現代化建設。最后，要增強統戰工作防范風險的意識，大力提升統戰干部防范化解風險的能力，加強對非公有制經濟人士和新的社會階層人士的利益關切，營造“親、清”新型政商關系；發揮愛國宗教人士的積極作用，共同維護國家的安定和團結。

　　（胡家保系福建工程學院馬克思主義學院教研室主任、中國特色社會主義理論研究所研究員、副教授，尤愛焜系福建工程學院黨委統戰部長、副教授）