晉安區(qū)檢察院成立晉檢青年“蒲公英”普法志愿服務(wù)隊并舉行授旗儀式。

　　在推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略中，檢察機(jī)關(guān)如何為高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治護(hù)航？

　　助力鄉(xiāng)村振興，檢察機(jī)關(guān)如何做到主動融入？

　　市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，檢察機(jī)關(guān)的職能作用如何更好發(fā)揮？

　　2023年，晉安區(qū)檢察院以開展主題教育為契機(jī)，大力弘揚“四下基層”“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風(fēng)，聚焦民生福祉，回應(yīng)群眾關(guān)切，助力經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在爭當(dāng)建設(shè)現(xiàn)代化國際城市排頭兵，扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化晉安實踐中貢獻(xiàn)檢察力量。

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

　　位于晉安區(qū)鼓山鎮(zhèn)的福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是全省首家民辦投資區(qū)，也是全國為數(shù)不多的位于中心城區(qū)的“城中區(qū)”。晉安區(qū)檢察院通過依法能動、多措并舉，積極營造法治化營商環(huán)境，全力護(hù)航開發(fā)區(qū)及全區(qū)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“我們多次向有關(guān)部門申請立案都不成功，導(dǎo)致后期融資太難了?！比涨?，某集團(tuán)控股有限公司董事長黃先生，通過晉安區(qū)檢察院設(shè)在福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“檢企聯(lián)絡(luò)點”反映情況。

　　晉安區(qū)檢察院了解情況后，立即召集檢、公、企三方會商，對企業(yè)收集、保全證據(jù)和自我救濟(jì)給予指導(dǎo)，并引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)從法律適用出發(fā)，完善證據(jù)收集。公安機(jī)關(guān)很快就鎖定了核心證據(jù)，最終得以立案。

　　原來，2016年，該公司金融中心副總經(jīng)理陳某某，外派至上海負(fù)責(zé)公司融資業(yè)務(wù)。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，陳某某利用職務(wù)便利，通過虛構(gòu)證券公司提出項目第三方擔(dān)保和推薦實系由其本人控制的某乙融資租賃有限公司作為擔(dān)保方，從中收取擔(dān)保費。去年8月，該案一審，陳某某因犯職務(wù)侵占罪被判處有期徒刑二年。

　　案件結(jié)了，但檢察官并不“罷休”。承辦檢察官蔡法緣發(fā)現(xiàn)，該案暴露出來的權(quán)限下放過度、內(nèi)部核查跟蹤不到位、監(jiān)察機(jī)制運行不健全等企業(yè)管理漏洞亟需堵塞，于是深入公司全面梳理其管理制度，并發(fā)出檢察建議。

　　亡羊補(bǔ)牢，為時不晚。“收到檢察建議后，我們及時召開高層管理人員會議研究整改措施，并出臺了《費用報銷管理制度》等，全面完善公司管理制度。”某集團(tuán)控股有限公司法務(wù)葉女士說。

　　2023年11月9日，隨著上市鐘聲敲響，歷經(jīng)4年七度遞表的堅守和等待，該公司在港交所主板上市。

　　“非常感謝檢察機(jī)關(guān)，及時幫解決公司內(nèi)部問題，通過精準(zhǔn)制發(fā)檢察建議，指導(dǎo)、幫助堵塞管理漏洞，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)風(fēng)險防御能力，促進(jìn)了企業(yè)合規(guī)經(jīng)營?！比~女士說。

　　法治護(hù)企，法治興企。2023年9月，晉安區(qū)檢察院出臺服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大“十一條意見”。意見找準(zhǔn)檢察各項職能發(fā)揮與服務(wù)民企發(fā)展的最佳契合點，明確法律監(jiān)督、合規(guī)改革、追贓挽損、優(yōu)化營商環(huán)境等具體舉措，以法治的確定性促預(yù)期之“穩(wěn)”，以法治的保障性筑信心之“強(qiáng)”。

　　與此同時，晉安區(qū)檢察院與區(qū)商務(wù)局、區(qū)工商聯(lián)建立服務(wù)民企發(fā)展協(xié)作機(jī)制，堅決打擊犯罪。一年來，依法起訴破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪43人，涉案金額6億余元，并在推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革中，在全省首創(chuàng)適用偵訴審全流程合規(guī)審查、涉稅案件行政磋商，打出法治保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“組合拳”，助力該區(qū)民營企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　晉安區(qū)檢察院在盛輝物流集團(tuán)舉辦檢察開放日活動。

　　晉安檢察院檢察官與福州日升中學(xué)學(xué)生在預(yù)防校園欺凌法治教育活動中互動。

　　晉安區(qū)檢察院組織召開推動頭盔“新國標(biāo)”落地公開聽證會。

　　晉安區(qū)檢察院聯(lián)合多部門走訪，推動頭盔“新國標(biāo)”更好落地。

　　能動履職

　　助力鄉(xiāng)村振興

　　2023年11月9日，一場黨建共建活動在晉安區(qū)上寮村舉行。結(jié)對雙方分別是該村黨支部和晉安區(qū)檢察院黨總支。

　　“離婚，如何保持冷靜？”“環(huán)境造成了污染，是否承擔(dān)懲罰性賠償？”看著《振興鄉(xiāng)村普法手冊》中的“三十六問”，上竂村村民老梁直嘆收獲不少：“手冊內(nèi)容與村民的生活息息相關(guān)，太接地氣了！”

　　送上普法書籍、捐贈幫扶資金、設(shè)立晉檢青年“蒲公英”普法志愿者服務(wù)隊工作站……當(dāng)日，豐富的活動內(nèi)容，務(wù)實的法治服務(wù)，讓村里的黨員和村民連呼“過癮”。

　　“這是我們在新形勢下積極延伸法律監(jiān)督觸角，依法能動履職服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興的有力探索。”晉安區(qū)檢察院檢察長江偉介紹。

　　如何為建設(shè)富美晉安、助力鄉(xiāng)村振興提供更多更優(yōu)檢察服務(wù)？2023年8月，晉安區(qū)檢察院出臺《關(guān)于依法能動履職服務(wù)保障晉安鄉(xiāng)村振興的實施意見》，聚焦“黨建新”“農(nóng)村穩(wěn)”“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”“鄉(xiāng)村美”“農(nóng)民富”“法治興”，進(jìn)一步探索檢察服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新模式、新機(jī)制和新舉措。

　　助力鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)文化振興尤為重要。

　　“涉臺文物保護(hù)關(guān)系臺胞情感認(rèn)同，對兩岸關(guān)系維系有著重要作用。閩王王審知墓得到較好保護(hù)，反映出晉安區(qū)檢察院涉臺檢察工作的細(xì)致、用心?！苯?，在閩王王審知墓座談會上，晉安區(qū)臺辦主任劉昌盛稱贊道。

　　位于新店鎮(zhèn)斗頂村的閩王墓，始建于五代時期，系首批省級文物保護(hù)單位。每年4月，來自閩臺和海外的王氏宗親等會到閩王墓春祭，祈福求安。閩王信俗文化已成為兩岸交流的重要紐帶。

　　為保護(hù)這一重要鄉(xiāng)村涉臺文物，晉安區(qū)檢察院對閩王墓的保護(hù)、管理開展系列監(jiān)督、回訪，并聯(lián)合多部門探討長效保護(hù)機(jī)制。

　　據(jù)統(tǒng)計，一年來，晉安區(qū)檢察院聚焦城鄉(xiāng)品質(zhì)提升、鄉(xiāng)村環(huán)境整治，辦理生態(tài)領(lǐng)域案件4件21人，起訴黃某某等9人盜采壽山石案件；深化“林長+河長+檢察長”工作機(jī)制，助力全域治水行動，與連江、羅源、古田共建敖江流域治理協(xié)作機(jī)制，開展塘坂水庫、光明港等聯(lián)合巡河活動，與區(qū)法院會簽認(rèn)購碳匯方式替代性修復(fù)受損生態(tài)協(xié)議，以檢察之力守護(hù)綠水青山。

　　晉安區(qū)檢察院聯(lián)合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)電競酒店管理。本報記者 張鐵國攝

　　回應(yīng)關(guān)切

　　推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化

　　“轄區(qū)沿街商戶與社區(qū)居民的矛盾糾紛較為突出，檢察建議提出的矛盾‘多元化’化解新模式很實在?！薄熬用穹ㄖ我庾R不強(qiáng)，社區(qū)確實需要加強(qiáng)普法，讓大家自覺尊法、守法、用法、學(xué)法。”2023年11月3日，在晉安區(qū)岳峰鎮(zhèn)綜治中心“創(chuàng)建平安村居”檢察建議集中送達(dá)座談會上，坊兜、桃花山、竹林等5個社區(qū)及物業(yè)公司代表對晉安區(qū)檢察院制發(fā)的檢察建議積極評價。

　　“法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病，通過持續(xù)用好檢察建議，從源頭防范違法犯罪反復(fù)多發(fā)?！睍x安區(qū)檢察院檢委會委員、第二檢察部主任邱曉紅說，針對近年來岳峰鎮(zhèn)輕刑案件多發(fā)、頻發(fā)的情況，檢察人員深入總結(jié)分析，發(fā)現(xiàn)社區(qū)管理存在盲區(qū)、死角，為此提出有針對性的社會治理檢察建議。

　　此外，該院針對金融監(jiān)管、物業(yè)安全管理及娛樂場所違規(guī)接待未成年人等問題制發(fā)綜合治理類檢察建議16件，不斷推動從“辦理”向“辦復(fù)”轉(zhuǎn)變。

　　電動自行車出行安全，事關(guān)群眾切身利益。2023年7月1日，《摩托車、電動自行車乘員頭盔》（GB811—2022）新版國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“新國標(biāo)”）施行。

　　“推動頭盔‘新國標(biāo)’落地落實，既是職責(zé)所在，更是民生所需?！睍x安區(qū)檢察院檢委會委員、第四檢察部主任吳禎董介紹，他們第一時間走訪轄區(qū)電動自行車門店，摸清市場情況。

　　隨后，該院邀請區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員、晉安交警大隊交警和律師、社區(qū)工作者等召開聽證會，圍繞銷售不符合“新國標(biāo)”頭盔中存在的誤導(dǎo)消費者、損害消費者合法權(quán)益、行政機(jī)關(guān)履職情況等問題開展聽證。

　　聯(lián)合走訪、共同倡議、督促落實。結(jié)合聽證情況和圓桌會議達(dá)成的磋商意見，晉安區(qū)檢察院與區(qū)市場監(jiān)督管理局、交警大隊向轄區(qū)電動車門店發(fā)出倡議書，提醒商家及時下架不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的頭盔，嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗制度，盡快更新上架“新國標(biāo)”頭盔。

　　過去一年來，晉安區(qū)檢察院還積極守護(hù)“信息云”“生產(chǎn)關(guān)”“盤中餐”，聚焦食藥安全、高層住宅消防安全等公共領(lǐng)域，立案公益訴訟案件69件，發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議36件，召開圓桌會議5場，發(fā)出磋商意見書24份，以檢察之智助力市域社會治理。

　　“新的一年，我們要持續(xù)汲取群眾智慧、聚焦群眾需求，真抓實干、奮發(fā)有為，用接地氣、有溫度的新?lián)?dāng)新作為，讓‘高質(zhì)效辦好每一個案件’成為‘檢察為民’的生動詮釋！”江偉說。

　　本版圖片除署名外由晉安區(qū)檢察院提供