晉安城管執(zhí)法人員在化工路設(shè)卡夜查渣土車。

　　晉安益鳳渣土及建筑廢棄物資源化利用項(xiàng)目（下稱“益鳳項(xiàng)目”）是省、市重點(diǎn)項(xiàng)目。益鳳項(xiàng)目一期第一條建筑垃圾預(yù)處理生產(chǎn)線和壓制磚生產(chǎn)線已投產(chǎn)，目前二期正在推進(jìn)建設(shè)中，計(jì)劃明年建成，將有效緩解福州五城區(qū)建筑垃圾消納難題，提高建筑垃圾資源化再利用水平。

　　晉安城管執(zhí)法人員對(duì)違規(guī)渣土車司機(jī)開罰單。

　　攻堅(jiān)

　　建筑垃圾資源化利用再提升

　　益鳳項(xiàng)目位于晉安區(qū)新店鎮(zhèn)益鳳村，占地296.45畝，分兩期建設(shè)，總投資規(guī)模5億元。

　　目前，正在進(jìn)行生產(chǎn)的是益鳳項(xiàng)目一期第一條建筑垃圾預(yù)處理生產(chǎn)線和壓制磚生產(chǎn)線，每年可處置100萬噸建筑垃圾，平均日消納近3000噸建筑垃圾。待第二條生產(chǎn)線建成后，預(yù)計(jì)每年可共處置建筑垃圾200萬噸。

　　在一期壓制磚車間，建筑垃圾經(jīng)過破碎篩分預(yù)處理，生產(chǎn)的透水磚及防沉降裝配式透水基層等，可用于海綿城市、園林景觀、水利水工建設(shè)。在今年的數(shù)字峰會(huì)期間，這些環(huán)保再生產(chǎn)品已率先用在華林路城建品質(zhì)提升項(xiàng)目中，成為“明星產(chǎn)品”。

　　“益鳳項(xiàng)目一期投用，有效消化了城市發(fā)展過程中產(chǎn)生的一部分建筑垃圾，實(shí)現(xiàn)變廢為寶、資源再利用，進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”晉安區(qū)城管局有關(guān)人士介紹，益鳳項(xiàng)目二期正在攻堅(jiān)建設(shè)中，擬利用地鐵盾構(gòu)土、泥漿、淤泥等，建設(shè)省內(nèi)唯一的天然氣燒結(jié)生產(chǎn)線以及瀝青混凝土生產(chǎn)線、二次裝修垃圾處理生產(chǎn)線。

　　數(shù)據(jù)顯示，自2018年5月至今年6月，益鳳項(xiàng)目累計(jì)消納市政府重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)生的各類建筑垃圾和干性渣土約485.18萬立方米，主要用于益鳳項(xiàng)目堆場(chǎng)填埋。可以說，益鳳項(xiàng)目從建設(shè)到投產(chǎn)，有效緩解了五城區(qū)建筑垃圾消納難題。

　　舉措

　　專項(xiàng)整治加強(qiáng)精細(xì)化管理

　　晉安區(qū)城建快速發(fā)展，轄區(qū)建筑工地多，建筑垃圾體量大，在加強(qiáng)渣土及建筑垃圾資源化利用之外，如何加強(qiáng)源頭管理呢？

　　今年，晉安區(qū)城管局按照市城管委及晉安區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部署，不斷強(qiáng)化措施，全面提升建筑垃圾精細(xì)化管理水平，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　開展建筑垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)。晉安區(qū)城管局對(duì)建設(shè)工地、住宅小區(qū)進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，督促施工工地及住宅小區(qū)規(guī)范處置建筑垃圾，渣土運(yùn)輸車輛凈車出場(chǎng)。同時(shí)，強(qiáng)化路面巡查，并在主干道設(shè)卡，重點(diǎn)查處“黑車”運(yùn)輸建筑垃圾、渣土運(yùn)輸車未平斗密閉運(yùn)輸、運(yùn)輸途中滴撒漏等違法違規(guī)行為。截至12月13日，今年已立案1205起，處罰總金額641.6萬元。

　　為加強(qiáng)建筑垃圾源頭管控，晉安區(qū)城管局以街鎮(zhèn)為基本單元，建立建筑垃圾處置項(xiàng)目工地執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)格化管理機(jī)制，做到每個(gè)在建工地都有監(jiān)管責(zé)任人，同時(shí)加強(qiáng)日常巡查與監(jiān)管。

　　晉安區(qū)城管局有關(guān)人士介紹，該局加強(qiáng)多部門聯(lián)合執(zhí)法，定期聯(lián)合晉安區(qū)生態(tài)環(huán)境局、晉安區(qū)建設(shè)局、晉安區(qū)房管局及各街鎮(zhèn)檢查轄區(qū)建筑工地，強(qiáng)化工地建筑垃圾裝載、運(yùn)輸、處置以及工地“6個(gè)100%”等環(huán)節(jié)管理與執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊工地?fù)P塵、建筑垃圾運(yùn)輸車輛違法違規(guī)行為等。

　　通過高壓管控措施，晉安區(qū)工地渣土車輛未凈車出場(chǎng)、建筑垃圾運(yùn)輸處置過程中未密閉運(yùn)輸、滴撒漏、亂倒卸等渣土亂象得到有效遏制。

　　益鳳項(xiàng)目一期廠房及生產(chǎn)線。

　　成效

　　“靜夜守護(hù)”處罰508起

　　建筑垃圾經(jīng)過預(yù)處理制磚再利用。

　　自今年5月以來，晉安區(qū)城管局根據(jù)省、市、區(qū)的工作部署，開展“靜夜守護(hù)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，特別是中高考期間，確保每個(gè)考點(diǎn)“定人、定崗、定責(zé)”24小時(shí)巡查。

　　目前，晉安區(qū)城管局已進(jìn)行多輪夜間施工噪聲專項(xiàng)整治，對(duì)轄區(qū)在建工地采取定點(diǎn)、定人、不定時(shí)的巡查方式，發(fā)現(xiàn)工地在限制時(shí)間內(nèi)擅自進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè)，立即責(zé)令停工并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。對(duì)于確需在夜間施工的工地，積極引導(dǎo)建設(shè)業(yè)主單位及施工單位向生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)夜間施工許可證，并提前向?qū)俚厣鐓^(qū)報(bào)備，以便與居民做好溝通和解釋說明，取得居民的理解和支持。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“靜夜守護(hù)”專項(xiàng)整治行動(dòng)期間（5月1日至11月30日），晉安城管部門共檢查工地6007次，行政處罰508起，處罰105.2萬元，有力保障了轄區(qū)群眾的休息環(huán)境。

　　亮點(diǎn)

　　加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)加快辦結(jié)

　　在化工路試點(diǎn)城管部門與環(huán)衛(wèi)保潔公司、環(huán)衛(wèi)工人聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，晉安區(qū)城管局今年將聯(lián)動(dòng)機(jī)制推廣到全區(qū)主次干道。該局組建環(huán)衛(wèi)城管渣土聯(lián)動(dòng)整治微信工作群，當(dāng)環(huán)衛(wèi)保潔公司發(fā)現(xiàn)工地及渣土車造成路面污染時(shí)，上傳信息至微信工作群，由屬地中隊(duì)15分鐘內(nèi)介入查處。屬地中隊(duì)如發(fā)現(xiàn)路面有污染情況，及時(shí)在微信工作群通知環(huán)衛(wèi)保潔公司，環(huán)衛(wèi)工人會(huì)在15分鐘內(nèi)將被污染的路面清洗干凈。

　　“通過環(huán)衛(wèi)保潔公司作業(yè)人員多、作業(yè)范圍廣等特點(diǎn)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面污染、及時(shí)介入查處，做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)管理，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效能最大化，并通過查處產(chǎn)生有效的震懾效果，為轄區(qū)創(chuàng)造干凈整潔的道路環(huán)境。”晉安區(qū)城管局有關(guān)人士表示。

　　據(jù)悉，為了進(jìn)一步提升建筑垃圾案件的辦案效率，實(shí)現(xiàn)“讓群眾辦事最多跑一次”的目標(biāo)，晉安區(qū)城管局今年已啟用建筑垃圾案卷網(wǎng)絡(luò)審核，并在全市范圍內(nèi)首次推出了建筑垃圾案件7天內(nèi)形成案卷、15天內(nèi)上報(bào)審批、一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，確保實(shí)現(xiàn)月月清、季季清、年度辦結(jié)率100%的案件辦理機(jī)制。

　　動(dòng)向

　　繼續(xù)保持管控高壓態(tài)勢(shì)

　　晉安區(qū)城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局將持續(xù)開展建筑垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)保持建筑垃圾管控高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步完善建筑垃圾網(wǎng)格化巡查管控機(jī)制，加大對(duì)易倒卸點(diǎn)位的定點(diǎn)定崗值守。

　　該局還將增加與市城管支隊(duì)、市渣土處置中心以及晉安區(qū)各職能部門、各街鎮(zhèn)的聯(lián)合執(zhí)法次數(shù)，形成執(zhí)法合力，對(duì)在建工地產(chǎn)生的建筑垃圾及小區(qū)產(chǎn)生的二次裝修垃圾予以有效監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊建筑垃圾運(yùn)輸車輛違法違規(guī)行為。

　　“我們將積極配合益鳳項(xiàng)目業(yè)主單位，有序推進(jìn)一期生產(chǎn)及二期建設(shè)。同時(shí)，對(duì)建筑垃圾統(tǒng)籌消納繼續(xù)實(shí)行精細(xì)化管理。”上述負(fù)責(zé)人表示。

　　本版圖片由晉安區(qū)城管局、福建海峽環(huán)保資源開發(fā)有限公司提供