在羅源竹兜夜市，城管人員發放夜市注意通知書。羅源縣城綜局供圖

　　自省、市紀委部署餐飲油煙污染擾民問題“點題整治”工作以來，市生態環境局和市城管委共同牽頭組織市直七部門開展餐飲油煙污染擾民問題專項整治，聯動查處各類油煙擾民違法行為，并疏堵結合、加大宣傳，以看得見的實效讓群眾更有獲得感。

　　加強組織領導

　　部門聯動聚合力

　　5月7日，市生態環境局聯合市城管委牽頭，會同市場、自規、商務、建設和房管等七部門印發《福州市“整治城市餐飲油煙污染擾民問題改善城市人居環境”工作方案》，成立由市生態環境局和市城管委主要領導任組長的福州市餐飲油煙污染整治工作領導小組。

　　自行動開展以來，各級各部門共完成現場調研、督導140多次，發現問題均已當場移交屬地進行立整立改。

　　例如，臺江區鰲峰街道鑫錦江大廈的餐飲油煙擾民問題較為突出，大廈內有大酒樓、沿街有餐飲店、周邊還有大排檔流動攤點，周邊住戶深受其擾。為此，臺江區建立餐飲油煙污染擾民“點題整治”聯席會議機制，由臺江區七部門以及十街道構成，每月一會商，形成齊抓共管的治理格局。

　　在這種工作機制推動下，相關部門各司其職聚合力，形成全方位、多層次的監管網絡：臺江區生態環境局負責督促大廈頂樓建設規范的專用煙道，確保大廈內的餐飲油煙統一收集、凈化處理后排放；區建設局負責指導周邊雨污分流、規范排污；區城管局負責對露天燒烤、占道經營的商戶進行勸導；鰲峰街道加強日常巡查，重點關注新增重餐飲油煙經營戶、餐飲店油煙凈化設施運行情況等，發現問題立即上報；對一些拒不整改或整改不到位的商家，由臺江區生態環境局現場取證后移送區城管局。

　　同時，各部門聯合成立志愿者服務小分隊，負責對周邊居民和商戶開展宣傳引導、溝通協調工作，進一步發揮公眾監督、社會共治的作用。經過整治，鑫錦江大廈周邊的餐飲油煙擾民問題得到有效化解。

　　開展專項整治

　　疏堵結合解難題

　　“我是鼓山鎮的居民，家樓下的餐飲油煙常年困擾我和家人，請相關部門幫助解決?！薄拔沂枪纳芥倐€體餐飲經營戶，目前租賃的店面沒有專用煙道，我們也想了辦法減少油煙，但周邊居民還是不滿意，我們也需要生存?！边@兩種不同的聲音，一頭系著居民的“安居”，一頭系著商戶的“樂業”。

　　針對“兩難”問題，福州市積極探索整治新思路、新對策。今年5月，市生態環境局聯合晉安區政府、晉安區生態環境局等，并邀請相關技術單位提供指導，通過走訪商戶、實地查勘、技術論證等方式，選取了晉安區三環路東側福馬路的云嵐居商業店面，作為晉安區重油煙餐飲店疏導點位。該區域已配備專用油煙管道，硬件設施完善，可有效解決重油煙排放難題。

　　晉安區城綜局積極協調屬地鼓山鎮設立了6個疏導點，引導重餐飲管控區域商戶進入疏導點規范經營。疏導點制定了“一免三保障”的服務舉措：“一免”是給予首批入駐的商戶免除兩個月租金的優惠支持；“三保障”是辦證保障、衛生保障和設施保障。

　　科學設置重油煙餐飲疏導點位這一舉措，既解決鼓山鎮原重餐飲店面周邊居民的油煙困擾，又扶持了一批希望長期穩定經營的餐飲商戶。鼓山鎮餐飲油煙投訴相較2023年同期下降37%。

　　自“點題整治”開展以來，市城管委組織五城區城管部門對流動燒烤攤點、露天大排檔、燒烤飲食店占道經營行為開展專項整治，通過“一周兩整治”常態管理、在重點區域定人定時定崗值守、引導零散及流動商販進入審批的便民疏導點規范經營等疏堵結合的方式提高整治成效。

　　例如，羅源縣城綜局采取分散管理與集中整治相結合的方式，加大戶外攤點和餐飲油煙整治力度。該局堅持疏堵結合，開放部分路段規范餐飲店占道行為，并通過規范設置夜市疏導點，引導戶外攤點在不影響居民生活的區域合理經營，并禁止經營燒烤煎炸等重餐飲項目。同時要求經營戶亮證經營，認真履行“門前三包”責任。經過整治，羅源取締了重油煙燒烤攤點，規范店鋪經營行為，因露天燒烤、占道經營引發的投訴大幅減少。

　　今年以來，城管部門已引導4000多個流動攤點進入65個便民疏導點經營。截至目前，各屬地城管部門共發現涉及露天燒烤的占道經營問題1421個，已督促立整立改，行政處罰433起；辦結屬地生態部門移送的涉及超標排放油煙的案件4起。

　　強化社會共治

　　線上線下齊發力

　　當前，福州各級各相關部門繼續緊盯群眾投訴涉及的矛盾糾紛問題，加強部門聯動，合力共為，切實做好“減存量、控增量、防變量”。

　　同時，線上線下齊發力，舉辦豐富多樣的宣傳引導活動，進一步營造社會共治氛圍。自行動開展以來，全市共發布各類宣傳信息200多條，曝光八批次共30起餐飲油煙擾民問題典型案例，主動邀請省市人大代表、政協委員監督和指導。

　　線上，我市充分利用微信公眾號、門戶網站以及各級融媒體中心等媒體平臺，以短視頻、信息和插圖等群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳餐飲油煙常識、產生的危害以及相關法律法規，在微信公眾號，設立“餐飲油煙專項整治”專欄，推送餐飲油煙“點題整治”相關信息，公布工作開展動態和12345監督舉報熱線，拓寬群眾監督舉報渠道，提高公眾知曉率和參與度。

　　線下，各級各相關部門圍繞主管區域、行業，結合以案釋法、送法進社區或小區等活動，以座談會、宣貫會、現場咨詢和懸掛橫幅等方式，開展集中宣傳和分散宣傳，充分發揮街道、社區、物業單位的聯系、溝通、協調作用，提高經營者的守法意識，促進自覺履行主體責任，落實各項餐飲油煙污染防治措施，形成業態提升的良好格局。