福州市委巡察機(jī)構(gòu)對(duì)全市法院系統(tǒng)開(kāi)展提級(jí)聯(lián)動(dòng)交叉巡察。在永泰縣駐地，巡察組工作人員查看財(cái)務(wù)憑證（資料圖片）。新華社記者 林善傳攝　

　　中央八項(xiàng)規(guī)定是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的標(biāo)志性舉措。中央八項(xiàng)規(guī)定之所以成為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨一張閃亮的“金色名片”，就在于以剛性制度約束行為、以深刻觀念革新思想、以鐵的紀(jì)律鍛造新時(shí)代黨的作風(fēng)。中央八項(xiàng)規(guī)定不僅開(kāi)啟狠抓作風(fēng)建設(shè)，重塑黨的形象的新征程，而且以制度性力量改變黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這體現(xiàn)了我們黨通過(guò)話語(yǔ)建構(gòu)、觀念引領(lǐng)和制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)思想建黨和制度治黨同向發(fā)力的政治智慧。

　　以制度話語(yǔ)劃定行為紅線

　　夯實(shí)思想根基

　　中央八項(xiàng)規(guī)定的制度話語(yǔ)簡(jiǎn)潔明確、務(wù)實(shí)具體，價(jià)值訴求清楚、行為規(guī)范明白，自上而下為黨員干部劃定行為紅線。從“輕車(chē)簡(jiǎn)從”到“厲行節(jié)約”，從“會(huì)所里的歪風(fēng)”到“節(jié)日里的腐敗”，看似只涉及具體事情，實(shí)則直指“四風(fēng)”問(wèn)題要害。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通過(guò)典型案例通報(bào)、專(zhuān)題紀(jì)錄片展播等形式，持續(xù)強(qiáng)化中央八項(xiàng)規(guī)定“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的信號(hào)。

　　中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之初，有些干部感覺(jué)不舒服、不自在，伴隨落實(shí)更嚴(yán)、執(zhí)行更細(xì)，黨員干部逐漸養(yǎng)成習(xí)慣、增強(qiáng)定力，思想上強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、自覺(jué)尊崇紀(jì)律，行動(dòng)上嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律。這說(shuō)明制度文本的規(guī)范性與約束性升華為黨員干部思想的指導(dǎo)性與自覺(jué)性，不僅劃清黨員干部行為邊界，而且塑造“作風(fēng)建設(shè)無(wú)小事”的政治文化，真正使鐵規(guī)發(fā)力、紅線生威。

　　以制度引領(lǐng)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)

　　凝聚社會(huì)共識(shí)

　　中央八項(xiàng)規(guī)定的生命力在于與群眾期盼的深度契合。過(guò)去一些干部認(rèn)為吃喝接待屬小事、人情難卻是常識(shí)，以致形形色色的作風(fēng)問(wèn)題影響了黨的形象，不良風(fēng)氣任其發(fā)展終會(huì)破壞黨群干群關(guān)系。

　　習(xí)近平總書(shū)記以身作則、率先垂范，為全黨立起標(biāo)桿、作出表率。福州黨員干部持續(xù)弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”等優(yōu)良作風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、接受群眾監(jiān)督。人民群眾在“辦事效率提升”“文山會(huì)海瘦身”等變化中感受到實(shí)實(shí)在在的成效。

　　黨員的作風(fēng)正，群眾的心氣才能順，黨風(fēng)政風(fēng)得以煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)才能向上向好。制度對(duì)觀念的持續(xù)塑造和黨員對(duì)行為的主動(dòng)約束深刻互動(dòng)，彰顯著中國(guó)共產(chǎn)黨以自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的實(shí)踐邏輯。

　　以制度建設(shè)促成長(zhǎng)效機(jī)制

　　實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治

　　制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行，執(zhí)行的關(guān)鍵在于長(zhǎng)效。中央八項(xiàng)規(guī)定不是“一陣風(fēng)”，不僅是規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，關(guān)鍵要通過(guò)配套規(guī)章制度（如《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》等）執(zhí)行起來(lái)。

　　作風(fēng)問(wèn)題有反復(fù)性和頑固性，個(gè)別干部變換形式違規(guī)吃喝，個(gè)別領(lǐng)域用“馬上留痕”代替“馬上就辦”。唯有繼續(xù)用剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，才能保障改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

　　高頻次宣傳教育、常態(tài)化監(jiān)督檢查，為的是中央八項(xiàng)規(guī)定這一重要黨內(nèi)法規(guī)真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，繼續(xù)釋放更強(qiáng)大的管黨治黨、從嚴(yán)治黨的效能，持續(xù)提升黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

　　以中國(guó)智慧提供治理方案

　　彰顯制度優(yōu)勢(shì)

　　中央八項(xiàng)規(guī)定的成功實(shí)踐，不僅在國(guó)內(nèi)凝聚起全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大合力，也在國(guó)際上樹(shù)立了執(zhí)政黨依規(guī)治黨、制度治黨、破解自我監(jiān)督難題的典范。以各類(lèi)政黨和政治組織為主要代表的國(guó)際社會(huì)，將中央八項(xiàng)規(guī)定視為中國(guó)共產(chǎn)黨有力管黨、從嚴(yán)治黨的政黨治理新路徑。

　　中央八項(xiàng)規(guī)定蘊(yùn)含著黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、自我革命和社會(huì)革命、自我監(jiān)督和人民監(jiān)督的統(tǒng)一，進(jìn)一步豐富發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，為世界其他政黨特別是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)提供借鑒，為世界政治文明發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)主張、提供中國(guó)方案。這充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想具有重大世界意義。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中央八項(xiàng)規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。作風(fēng)建設(shè)沒(méi)有暫停鍵，更無(wú)休止符。我們要充分認(rèn)識(shí)在全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的重要意義，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書(shū)記在福建福州工作期間開(kāi)創(chuàng)的重要理念和重大實(shí)踐，持續(xù)深化拓展“三爭(zhēng)”、開(kāi)展“奮勇?tīng)?zhēng)先”行動(dòng)，推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神、黨中央決策部署和省委、市委工作要求在“一流紅色學(xué)府”建設(shè)中見(jiàn)行動(dòng)見(jiàn)實(shí)效，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化福州實(shí)踐貢獻(xiàn)黨校力量。

　　（作者單位：中共福州市委黨校；本文系中共福建省委黨校委托課題成果）