晉安“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)“三圈”崛起

　　月色下的琴亭高架橋。

　　黨的十八大以來(lái)，晉安區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，切實(shí)按照中央和省、市委各項(xiàng)決策部署，全面融入有福之州建設(shè)，堅(jiān)持提標(biāo)桿、優(yōu)功能、統(tǒng)城鄉(xiāng)、壯產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板、保穩(wěn)定、強(qiáng)黨建，加快打造現(xiàn)代化新晉安。

　　一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神

　　5年來(lái)，我們深學(xué)篤用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，更加自覺(jué)地把維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威作為首要政治紀(jì)律，全區(qū)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”進(jìn)一步樹(shù)牢，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，干事創(chuàng)業(yè)熱情空前迸發(fā)。把抓基層打基礎(chǔ)作為固本之舉，有序開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基層干群關(guān)系更加密切，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。推行一線考察干部機(jī)制，創(chuàng)新設(shè)置項(xiàng)目一線“四位一體”臨時(shí)黨組織、黨員服務(wù)團(tuán)，一批在一線表現(xiàn)優(yōu)秀的干部得到提拔和重用，比學(xué)趕超、攻堅(jiān)克難的氛圍更加濃厚。積極踐行“四種形態(tài)”，紅臉出汗成為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)新常態(tài)。管黨治黨一刻也不能松懈，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們要突出抓黨建基礎(chǔ)，健全基層黨組織書(shū)記抓黨建“四個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)施“黨建提升工程”，力爭(zhēng)每年至少打造1個(gè)以上在全市有影響力的黨建品牌;突出抓載體創(chuàng)新，拓展黨員活動(dòng)日“合聚變”行動(dòng)等內(nèi)涵，提升黨內(nèi)組織生活質(zhì)量;突出抓隊(duì)伍建設(shè)，深化一線考察，堅(jiān)持正向激勵(lì)和反向問(wèn)責(zé)，向懶政怠政敢“亮劍”，樹(shù)立實(shí)干用人風(fēng)氣;突出抓黨風(fēng)廉政，認(rèn)真對(duì)照省委“五抓五看”要求，明確“兩個(gè)責(zé)任”，深化巡察等工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展氛圍。

　　二、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造獨(dú)具特色產(chǎn)業(yè)體系

　　5年來(lái)，我們立足區(qū)情稟賦，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，突出特色發(fā)展，不斷加快郊區(qū)型經(jīng)濟(jì)向都市型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變步伐，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例優(yōu)化為0.9:33.7:65.4，形成光電通訊、樓宇經(jīng)濟(jì)、都市商貿(mào)、現(xiàn)代物流等7類(lèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“百日攻堅(jiān)”“攻堅(jiān)2017”“招商2017”等各項(xiàng)工作均位居全市前列。當(dāng)前，晉安區(qū)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期。我們要堅(jiān)持新發(fā)展理念，以“攻堅(jiān)”和“招商”為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鼓嶺景區(qū)、北峰山區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)，加速總部經(jīng)濟(jì)圈、現(xiàn)代商貿(mào)圈、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)圈“三圈”崛起，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。在平原城區(qū)，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，大力發(fā)展以東二環(huán)泰禾等綜合體為核心的現(xiàn)代商貿(mào)圈、以化工路為主軸的總部經(jīng)濟(jì)圈，繁榮電子商務(wù)、信息服務(wù)、金融等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè);加快福興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)改造步伐，圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施大改善、環(huán)境形象大提升、招商引資大突破”工作目標(biāo)，打造智能化新型工業(yè)園。在北峰山區(qū)，對(duì)接省里打造福建旅游第三極的發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)鼓嶺國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，在嚴(yán)把生態(tài)保護(hù)紅線的前提下，推進(jìn)省旅游集團(tuán)文旅、康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)落地，爭(zhēng)取多引進(jìn)一些有實(shí)力企業(yè)，合理開(kāi)發(fā)利用山區(qū)綠色生態(tài)資源，加快山區(qū)發(fā)展。

　　三、堅(jiān)持品質(zhì)提升，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游城區(qū)

　　中心城區(qū)必須更加注重城市品質(zhì)提升和功能完善。5年來(lái)，我們突出重點(diǎn)、綜合施策，以舊屋區(qū)改造為先導(dǎo)，先后實(shí)施了橫嶼組團(tuán)、火車(chē)站周邊、連潘、溪口等片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，每年拆遷量都在200萬(wàn)平方米以上，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。光明港公園、金雞山公園、牛崗山公園等陸續(xù)建成開(kāi)放，廣受市民好評(píng)，去年空氣質(zhì)量五城區(qū)第一，獲評(píng)國(guó)家生態(tài)區(qū)、全國(guó)綠化模范區(qū)。當(dāng)前我區(qū)城市化進(jìn)程在加快推進(jìn)中，我們更要樹(shù)立高品位、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，全面提升晉安城鄉(xiāng)品質(zhì)。堅(jiān)決推進(jìn)連片舊屋區(qū)改造，確保三年內(nèi)完成30片、約1089萬(wàn)平方米連片舊屋區(qū)改造工作。積極治堵治澇，大力實(shí)施新店片區(qū)、橫嶼組團(tuán)等區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)“四湖三園一池”建設(shè)及28條內(nèi)河整治工作，布點(diǎn)建設(shè)51個(gè)內(nèi)河沿岸串珠公園，今年底全面消除11條黑臭水體、新建成鶴林生態(tài)公園，塑造宜居環(huán)境。實(shí)施城區(qū)精細(xì)化管理，健全文明創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，推行“河長(zhǎng)制”“公廁長(zhǎng)制”，進(jìn)一步完善道路清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、內(nèi)河及河岸保潔、園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。加快推進(jìn)北峰山區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”和“幸福家園工程”建設(shè)，力爭(zhēng)“十三五”期間實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　四、堅(jiān)持補(bǔ)齊短板，協(xié)調(diào)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

　　因脫胎于郊區(qū)，我區(qū)社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)薄弱，補(bǔ)短板的要求更為迫切、任務(wù)更為艱巨。5年來(lái)，我們堅(jiān)持民生優(yōu)先、共建共享，每年區(qū)財(cái)政涉及民生支出都占公共財(cái)政支出的70%以上，累計(jì)興辦實(shí)事項(xiàng)目384項(xiàng)，解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。為了讓全區(qū)人民有更多的獲得感和幸福感，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆三次全會(huì)、市委十一屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在不斷解決具體問(wèn)題中持續(xù)提升公共服務(wù)供給能力和共享水平。實(shí)施教育發(fā)展五年提升計(jì)劃，加快7所學(xué)校新改擴(kuò)建進(jìn)度，預(yù)計(jì)新增學(xué)位1.5萬(wàn)個(gè)，并積極引進(jìn)省、市屬優(yōu)質(zhì)教育資源辦學(xué)，帶動(dòng)全區(qū)教育水平提升。全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，通過(guò)省兒童醫(yī)院、省婦產(chǎn)醫(yī)院建設(shè)和區(qū)醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建等項(xiàng)目帶動(dòng)，完善醫(yī)療服務(wù)體系。打造以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)格局，全面啟動(dòng)城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)，山區(qū)農(nóng)村幸福院建設(shè)今年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入開(kāi)展“平安晉安建設(shè)年”活動(dòng)，深化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、矛盾糾紛化解、治安問(wèn)題整治、社會(huì)力量群防等行動(dòng)，全力做好黨的十九大等重要節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)工作。

　　風(fēng)正潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航;任重道遠(yuǎn)，更需躍馬揚(yáng)鞭。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“7·26”重要講話精神，進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，加快建設(shè)現(xiàn)代化新晉安，努力為“建設(shè)新福州、當(dāng)好排頭兵”作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

　　回顧篇

　　砥礪五載扎實(shí)干 潮起云飛滿目新

　　地區(qū)生產(chǎn)總值從322.1億元增長(zhǎng)到558.8億元，從全省第18名躍升到第12名;

　　福興、金城兩大工業(yè)園區(qū)改造提升，電子信息、光電通訊、生物制藥、精密制造等都市工業(yè)持續(xù)壯大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)147家;

　　鼓嶺旅游度假區(qū)獲評(píng)2015年度國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū);

　　483項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一趟”，76項(xiàng)事項(xiàng)政府提供免費(fèi)代辦，在全區(qū)設(shè)置40多個(gè)代辦點(diǎn)或代辦工作室;

　　9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、186個(gè)村(居)代辦點(diǎn)全面建成;

　　……

　　5年，在時(shí)間長(zhǎng)河中或許如滄海一粟，但晉安卻通過(guò)精準(zhǔn)施策完成了一次又一次跨越趕超，用百姓看得見(jiàn)摸得著的切實(shí)變化，建設(shè)出了一個(gè)現(xiàn)代化的新晉安。

　　東二環(huán)泰禾廣場(chǎng)。

　　城鄉(xiāng)繪就新顏

　　黨的十八大以來(lái)，晉安區(qū)持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境，為百姓的幸福感加碼。

　　5年來(lái)，76個(gè)舊屋區(qū)改造項(xiàng)目相繼啟動(dòng)，多個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)創(chuàng)下屬于晉安的“征收速度”;新改擴(kuò)建市政道路77條，五四北、火車(chē)站等重點(diǎn)片區(qū)路網(wǎng)更加完善;獲評(píng)國(guó)家生態(tài)區(qū)、全市首個(gè)國(guó)家綠化模范區(qū)，并蟬聯(lián)“全省文明城區(qū)”。

　　金雞山步道。

　　民生大步向前

　　看病方便了，孩子讀書(shū)省心了……群眾的獲得感從一處處被滿足的生活需求中來(lái)。近年來(lái)，為加快補(bǔ)齊民生社會(huì)短板，晉安行動(dòng)更快，投入更多，舉措更實(shí)，5年財(cái)政累計(jì)用于社會(huì)民生投入達(dá)66億元，占財(cái)政支出比重達(dá)71%。

　　5年來(lái)，晉安財(cái)政平均每年投入約1000萬(wàn)資金用于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備更新提升;新建、擴(kuò)建中小學(xué)及幼兒園26所，新增學(xué)位9450個(gè)，義務(wù)教育均衡發(fā)展，學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠。

　　智能機(jī)器人走進(jìn)課堂。

　　產(chǎn)業(yè)加速崛起

　　優(yōu)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)力，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，2017年晉安區(qū)迎來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)又一個(gè)高峰。

　　今年以來(lái)，晉安區(qū)第三產(chǎn)業(yè)始終保持較高增速，上半年增長(zhǎng)15.8%，超過(guò)年增速目標(biāo)4.8個(gè)百分點(diǎn)。5年來(lái)，以東二環(huán)泰禾廣場(chǎng)等3大綜合體為核心的現(xiàn)代商貿(mào)圈，以化工路為主軸的總部經(jīng)濟(jì)圈，以福興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為中心、輻射周邊福馬路及化工路的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)圈發(fā)展壯大，加速崛起。

　　高新技術(shù)企業(yè)高意科技。

　　黨員活動(dòng)日“合聚變”行動(dòng)開(kāi)展護(hù)湖愛(ài)園活動(dòng)。

　　黨建書(shū)寫(xiě)新篇

　　社會(huì)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，離不開(kāi)黨建引領(lǐng)和黨員的靠前服務(wù)。

　　近年來(lái)，晉安區(qū)建立起基層黨組織書(shū)記抓黨建“四個(gè)一”工作機(jī)制，全面規(guī)范“三會(huì)一課”、黨費(fèi)收繳管理、黨務(wù)村(居)務(wù)公開(kāi)等黨內(nèi)制度。5年來(lái)，區(qū)財(cái)政累計(jì)投入2700多萬(wàn)元，先后為32個(gè)村、社區(qū)解決黨員活動(dòng)場(chǎng)所用房。

　　圍繞保障和推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，晉安區(qū)共建立一線臨時(shí)黨組織48個(gè)、成立黨員攻堅(jiān)小分隊(duì)58支，黨員帶頭扎根一線，服務(wù)群眾。

　　展望篇

　　鼓嶺全貌。

　　足音鏗鏘 一路向前

　　今日晉安，內(nèi)河整治的步伐馬不停蹄，即將重現(xiàn)往日的碧水穿城;平原地區(qū)的舊屋區(qū)正逐步翻新，城區(qū)品質(zhì)逐漸提升;山區(qū)小鎮(zhèn)特色文化悄然煥新，北峰山區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)正興;多家省級(jí)三家醫(yī)院相繼落地晉安，讓居民就醫(yī)寬心;養(yǎng)老服務(wù)中心正加緊建設(shè)，居民養(yǎng)老更安心……如今的晉安正大手筆、高規(guī)格推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在省會(huì)城市中心區(qū)繪就一幅幅幸福的民生圖景。

　　——碧水穿城過(guò)。目前，晉安正通過(guò)PPP模式，對(duì)新店和晉安東區(qū)2個(gè)片區(qū)28條內(nèi)河開(kāi)展水系綜合治理，年底11條黑臭水體實(shí)現(xiàn)去黑除臭。沿岸規(guī)劃的51個(gè)串珠公園，已建成部分，余下將于明年“五一”前完工。

　　——舊居變新房。未來(lái)3年，晉安將分批次推進(jìn)未改造的30片、約1089萬(wàn)平方米連片舊屋區(qū)改造工作，著力改善群眾居住條件，全面提升轄區(qū)形象。

　　——小鎮(zhèn)煥新生。晉安正加快推動(dòng)北峰山區(qū)與鼓嶺旅游度假區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，通過(guò)引入鼓嶺高端歷史度假小鎮(zhèn)、壽山鄉(xiāng)溪下村頤養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn)及壽山石文化主題小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，留住鎮(zhèn)村傳統(tǒng)風(fēng)貌，進(jìn)一步拓展大北峰旅游圈。

　　——醫(yī)療增配置。晉安著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，促成多家三級(jí)醫(yī)院落戶晉安，構(gòu)建省、市、區(qū)和基層醫(yī)療單位“四位一體”的醫(yī)療聯(lián)合體系。到2020年，完成5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的新址建設(shè)和2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分中心的增設(shè)。

　　——養(yǎng)老新模式。晉安引入專(zhuān)業(yè)化組織共同打造面向全區(qū)約8.3萬(wàn)老年人口、重點(diǎn)惠及全區(qū)“七類(lèi)特定老年人”約1.37萬(wàn)人的服務(wù)中心，2018年實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老全覆蓋。該項(xiàng)目一定三年，將打造1個(gè)區(qū)級(jí)智慧養(yǎng)老指揮調(diào)度中心，新建6個(gè)鎮(zhèn)街照料中心，連接78個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、113個(gè)農(nóng)村幸福院(老年人活動(dòng)中心)。

　　火車(chē)站華林路整治一新。

　　鶴林村、竹嶼村涉遷戶喜看遷房。

　　晉安“四湖三園一池”之井店湖。