我市將建立電競(jìng)酒店監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　本報(bào)訊（記者　林玉和　張鐵國(guó)）近年來(lái)，電競(jìng)酒店在福州悄然興起，深受年輕人歡迎，但作為一種新興業(yè)態(tài)，它也帶來(lái)了一些監(jiān)管難題。記者昨日從市檢察院獲悉，電競(jìng)酒店專項(xiàng)工作聯(lián)席會(huì)議即將召開(kāi)，檢察院、公安局、教育局、民政局、文旅局等多個(gè)部門將建立健全多方聯(lián)動(dòng)監(jiān)管合作機(jī)制，對(duì)電競(jìng)酒店的監(jiān)管形成合力。

　　電競(jìng)酒店違規(guī)接待未成年人，成為未成年人沉迷電競(jìng)游戲的溫床，甚至引發(fā)酗酒斗毆等治安事件……伴隨著電競(jìng)酒店的發(fā)展，其帶來(lái)的一些社會(huì)問(wèn)題引起我市相關(guān)職能部門的重視。早在今年3月，市檢察院就組織開(kāi)展了全市范圍內(nèi)治理電競(jìng)酒店類場(chǎng)所的專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)電競(jìng)酒店進(jìn)行了一次摸底排查，集中治理。

　　即將召開(kāi)的電競(jìng)酒店專項(xiàng)工作聯(lián)席會(huì)議，將進(jìn)一步建立電競(jìng)酒店多方監(jiān)管合作機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

　　設(shè)置禁止接待未成年人標(biāo)識(shí)牌、安裝禁止未成年人登錄的監(jiān)管系統(tǒng)、安裝圖像采集設(shè)備……監(jiān)管部門對(duì)電競(jìng)酒店經(jīng)營(yíng)者提出了明確的整改要求，進(jìn)一步促進(jìn)電競(jìng)酒店行業(yè)健康有序發(fā)展，確保未成年人權(quán)益不受侵害。

　　據(jù)悉，屆時(shí)電競(jìng)酒店經(jīng)營(yíng)者代表也將受邀參會(huì)，就進(jìn)一步加強(qiáng)管理作出表態(tài)，并在現(xiàn)場(chǎng)簽署承諾書。

　　鼓樓區(qū)檢察院檢察官向電競(jìng)酒店從業(yè)者發(fā)放提示標(biāo)貼。（鼓樓檢察供圖）

　　福州一家電競(jìng)酒店客房?jī)?nèi)部。本報(bào)記者 張鐵國(guó)攝

　　福州一家電競(jìng)酒店前臺(tái)，相關(guān)提示牌十分醒目。本報(bào)記者 張鐵國(guó)攝

　　在福州街頭，一度繁榮的網(wǎng)吧悄然淡出我們的視野，以“酒店+游戲”形式出現(xiàn)的電競(jìng)酒店代之而起，方興未艾。電競(jìng)酒店，這一更時(shí)尚、更年輕的新興業(yè)態(tài)，其生長(zhǎng)、生存現(xiàn)狀如何？它又給有關(guān)部門的監(jiān)管帶來(lái)怎樣的難題？近日，記者進(jìn)行了一番走訪調(diào)查。

　　“住宿+游戲”——

　　電競(jìng)酒店緣何吸引人？

　　近幾年，電子競(jìng)技愈發(fā)火熱，尤其在年輕群體中深受歡迎。2023杭州亞運(yùn)會(huì)首次將電子競(jìng)技列為正式比賽項(xiàng)目。從民間草根到官方舞臺(tái)，電子競(jìng)技參與人群越來(lái)越龐大。隨著電子競(jìng)技的勃興，電競(jìng)酒店這一新興業(yè)態(tài)也隨之興起。

　　與普通酒店不同，電競(jìng)酒店從店面招牌到內(nèi)部裝飾，都充滿時(shí)尚潮流元素和前沿科技感。8月23日晚7時(shí)許，在師大學(xué)生街附近的一家電競(jìng)酒店，記者看到，該店接待處對(duì)面的墻以及樓梯通往房間的墻上，不僅有時(shí)尚的涂鴉，而且掛有各種各樣的滑板作為裝飾，裝修設(shè)計(jì)主打一個(gè)“潮”字。

　　“雙人以上的房間都客滿了。”前臺(tái)接待人員對(duì)記者說(shuō)。這家電競(jìng)酒店共有51間客房，包括單人、雙人、多人間等多種房型，其中容納客人最多的是五人間，價(jià)格在100~ 500元之間。

　　“這里有提供鐘點(diǎn)房嗎？”“我們白天有提供鐘點(diǎn)房，4個(gè)小時(shí)99元，傍晚5點(diǎn)后就沒(méi)有鐘點(diǎn)房了。”前臺(tái)接待介紹，該電競(jìng)酒店白天、夜晚入住率有較明顯差異，白天客人較少，晚上7點(diǎn)過(guò)后，是電競(jìng)酒店客房入住高峰，來(lái)這里入住的多為附近的高校學(xué)生、電競(jìng)迷。

　　“只剩2間房沒(méi)有客人，另外24間都住滿了！”8月23日16時(shí)許，在福州火車站附近的一家電競(jìng)酒店，酒店負(fù)責(zé)人黃先生介紹。這家電競(jìng)酒店共有26間客房，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為雙人間348元（會(huì)員價(jià)288元），6人間588元（會(huì)員價(jià)538元），交費(fèi)188元，則可以成為終身會(huì)員，享受會(huì)員價(jià)。

　　電競(jìng)酒店的價(jià)格要略高于同地段的經(jīng)濟(jì)型酒店，經(jīng)濟(jì)型酒店的價(jià)格一般都在每晚200~300元之間。沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，電競(jìng)酒店還經(jīng)常客滿，它吸引入住的原因在哪里？“網(wǎng)速超快”“電腦配置杠杠的”“很流暢，一點(diǎn)都不卡”“畫面不掉幀，游戲很齊全”……電競(jìng)酒店網(wǎng)絡(luò)訂單評(píng)價(jià)顯示，強(qiáng)悍的電競(jìng)設(shè)備是消費(fèi)者選擇電競(jìng)酒店的重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　在網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂平臺(tái)，各家電競(jìng)酒店突出展示的也是自家電競(jìng)設(shè)備的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)，如電腦處理器型號(hào)、顯示器尺寸、顯卡配置、屏幕刷新率等……這些成為電競(jìng)酒店的主要賣點(diǎn)。

　　酒店負(fù)責(zé)人黃先生自己也是一名游戲玩家，他坦言：“無(wú)論去哪里出差，我都會(huì)住電競(jìng)酒店玩游戲！住電競(jìng)酒店，首先考慮的就是玩電競(jìng)游戲暢快，一套超強(qiáng)的電競(jìng)設(shè)備，再加上時(shí)尚的燈光氛圍、專業(yè)的電競(jìng)椅，這些就是吸引我們電競(jìng)迷入住的主要因素。”

　　記者進(jìn)入這家電競(jìng)酒店一間雙人間客房，只見(jiàn)里面十分潔凈，2張單人床并排擺放，被褥疊放整齊。最引人注目的就是2臺(tái)大屏電腦，和普通電腦相比，它的主機(jī)更大，并配有曲面屏。在另一間六人間客房里，一進(jìn)門就看到6套電子競(jìng)技設(shè)備一字排開(kāi)，酷炫的燈光，頗有科技感的電競(jìng)椅，營(yíng)造出時(shí)尚新潮的電子競(jìng)技氛圍。相比之下，靠墻擺放的3張上下鋪木床，并不在入住客人關(guān)心的點(diǎn)上。

　　“客人來(lái)住電競(jìng)酒店，一般都會(huì)組隊(duì)玩電子競(jìng)技游戲直到深夜，很多人還會(huì)玩通宵，玩累了他們就往邊上床鋪一躺睡下了。”黃先生介紹，入住電競(jìng)酒店追求的主要是玩電子競(jìng)技的暢快體驗(yàn)感。

　　酒店？網(wǎng)吧？——

　　行業(yè)部門如何監(jiān)管？

　　記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，電競(jìng)酒店作為一種新興業(yè)態(tài)，存在著一些經(jīng)營(yíng)者自身管理不到位的問(wèn)題，同時(shí)作為新型住宿業(yè)態(tài)，也存在一些行業(yè)監(jiān)管空白。

　　“最大的問(wèn)題是未成年人入住電競(jìng)酒店。”晉安區(qū)檢察院第五檢察部副主任林花靈介紹，“雖然有明確規(guī)定未成年人不能入住，但在檢查過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，有些電競(jìng)酒店經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有仔細(xì)查看入住者身份證，有些五六人的房間僅登記一人身份證，其他沒(méi)有登記的未成年人則通過(guò)種種方式逃避登記，照常入住。”

　　未成年人逃避登記入住電競(jìng)酒店后，由于其自控力差，有的沉迷電競(jìng)游戲。此外，電競(jìng)游戲通常有組隊(duì)多人共同參與的特點(diǎn)，因此還會(huì)帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)社交的問(wèn)題，存在一定社交風(fēng)險(xiǎn)，易引發(fā)酗酒、斗毆等問(wèn)題。

　　“根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，不得放任未成年人進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，但電競(jìng)酒店卻成了‘破口’。”鼓樓區(qū)檢察院第五檢察部主任吳云玲在接受記者采訪時(shí)表示，相較于網(wǎng)吧，電競(jìng)酒店環(huán)境更加私密，更易導(dǎo)致犯罪案件的發(fā)生。

　　那么，面對(duì)電競(jìng)酒店這一新興業(yè)態(tài)，面對(duì)未成年人進(jìn)入電競(jìng)酒店的問(wèn)題，相關(guān)政府職能部門是如何進(jìn)行監(jiān)管的呢？

　　記者了解到，早在今年3月，我市檢察機(jī)關(guān)就組織開(kāi)展了全市范圍治理電競(jìng)酒店類場(chǎng)所專項(xiàng)行動(dòng)，如何預(yù)防對(duì)未成年人的侵害，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)，成了各職能部門監(jiān)管的重中之重。

　　“首先它是酒店，我們負(fù)責(zé)管理酒店治安，比如實(shí)名登記制度是否完備，未成年人有沒(méi)有入住，有沒(méi)有從事賭博、吸毒等違法行為。”福州市公安局晉安分局治安大隊(duì)管理中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)李良華介紹，目前公安部門已經(jīng)為轄區(qū)內(nèi)符合條件的電競(jìng)酒店發(fā)放了“特種行業(yè)許可證”。電競(jìng)酒店如未取得特種行業(yè)許可證，擅自經(jīng)營(yíng)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十四條予以處罰，并對(duì)非法經(jīng)營(yíng)行為予以取締。

　　市文旅局市場(chǎng)管理處負(fù)責(zé)人陳樹(shù)勇介紹，電競(jìng)酒店是一種新型住宿業(yè)態(tài)，它和網(wǎng)吧有所不同，網(wǎng)吧應(yīng)取得文化行政部門發(fā)放的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，但電競(jìng)酒店目前沒(méi)有這一要求。

　　“目前文旅部門對(duì)電競(jìng)酒店的監(jiān)管，主要在保護(hù)未成年人方面發(fā)力。”陳樹(shù)勇表示，“按照有關(guān)規(guī)定，電競(jìng)酒店應(yīng)在入口處顯著位置懸掛未成年人禁入標(biāo)志，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在消費(fèi)者預(yù)訂、入住等環(huán)節(jié)明確告知其電競(jìng)房區(qū)域不得接待未成年人。”

　　除了設(shè)置明顯標(biāo)志和告知提醒，還有進(jìn)一步的技術(shù)手段禁止接待未成年人。“我們將聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)全市范圍內(nèi)的電競(jìng)酒店進(jìn)行全面排查，對(duì)于合規(guī)經(jīng)營(yíng)的電競(jìng)酒店，還將督促其必須在電競(jìng)電腦上設(shè)置禁止未成年人登錄功能，從源頭上阻斷未成年人登錄。”陳樹(shù)勇介紹。

　　有些電競(jìng)酒店除了電競(jìng)房，還有接待普通客人的非電競(jìng)房，此類客房是允許未成年人入住的。“電競(jìng)酒店的非電競(jìng)房區(qū)域，在接待未成年人入住時(shí),經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)‘五必須’規(guī)定。”福州市公安局治安支隊(duì)四大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳有進(jìn)介紹，“五必須”是指必須查驗(yàn)入住未成年人身份并登記；必須詢問(wèn)未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式；必須詢問(wèn)同住人員身份關(guān)系；必須加強(qiáng)安全巡查和訪客管理；如有可疑情況，必須立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并采取相應(yīng)安全保護(hù)措施。

　　多方合力——

　　讓新興業(yè)態(tài)健康生長(zhǎng)

　　截至目前，我市電競(jìng)酒店共有20余家，和全國(guó)的數(shù)字相比，福州電競(jìng)酒店的體量算是“小微”。順網(wǎng)科技大數(shù)據(jù)中心定期深度調(diào)研全國(guó)電競(jìng)酒店行業(yè)，據(jù)其最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至今年7月，全國(guó)電競(jìng)酒店門店總數(shù)已超2.1萬(wàn)家，客房平均入住率突破68.4%，呈現(xiàn)紅火發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

　　這一蓬勃發(fā)展的新興業(yè)態(tài)，如何有效監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展，也引起更高層的關(guān)注。記者了解到，文旅部和公安部于8月10日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電競(jìng)酒店管理中未成年人保護(hù)工作的通知》，該通知中明確，“各級(jí)文化和旅游行政部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，應(yīng)根據(jù)最有利于未成年人原則，既要堅(jiān)決管住電競(jìng)酒店違規(guī)接待未成年人問(wèn)題，又要秉持包容審慎原則，合理引導(dǎo)電競(jìng)酒店行業(yè)健康有序發(fā)展”。

　　這份通知為各地各部門對(duì)電競(jìng)酒店的監(jiān)管提供了一份行動(dòng)指南。目前，我市對(duì)電競(jìng)酒店的監(jiān)管已形成合力，多方參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制即將建立起來(lái)。記者從市檢察院了解到，9月中上旬，由檢察院、公安局、教育局、民政局、文旅局等多部門參加的電競(jìng)酒店專項(xiàng)工作聯(lián)席會(huì)議即將召開(kāi)。

　　“這一專項(xiàng)工作聯(lián)席會(huì)議我們籌備已久，目前正和多個(gè)部門溝通協(xié)商中，順利的話這一兩周就會(huì)召開(kāi)。”市檢察院第八檢察部主任任卉介紹，作為會(huì)議的重點(diǎn)議題，屆時(shí)將會(huì)協(xié)調(diào)建立督促電競(jìng)酒店規(guī)范經(jīng)營(yíng)、護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)的多方合作機(jī)制，“通過(guò)建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，各成員單位密切聯(lián)系，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)信息通報(bào)、線索移送、聯(lián)合執(zhí)法檢查等工作，切實(shí)引導(dǎo)電競(jìng)酒店行業(yè)健康有序發(fā)展。”

　　對(duì)電競(jìng)酒店的規(guī)范整治行動(dòng)已先行開(kāi)展。記者來(lái)到晉安區(qū)北斗電競(jìng)酒店，只見(jiàn)酒店大堂的明顯位置，張貼著“電競(jìng)房區(qū)域禁止未成人入內(nèi)”的宣傳標(biāo)識(shí)，并提示“群眾發(fā)現(xiàn)商家違反規(guī)定請(qǐng)立即撥打電話舉報(bào)”，舉報(bào)部門包括福州市公安局晉安分局治安大隊(duì)、晉安區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)和晉安區(qū)檢察院等。

　　“首先，所有入住酒店的客人都要在大堂前臺(tái)登記，只要有未成人入住電競(jìng)房，哪怕是大人帶來(lái)的，系統(tǒng)都不能登記。”李良華介紹。

　　記者進(jìn)入一間客房，打開(kāi)一臺(tái)電腦，只見(jiàn)電腦桌面上顯示警方提示：“嚴(yán)厲打擊違法上網(wǎng)及舉報(bào)電話”“您已進(jìn)入電競(jìng)區(qū)域，未成人禁止使用，一人、一證、一機(jī)，實(shí)名上網(wǎng)，掃碼登錄”。

　　在李良華的指引下，記者以入住者的身份掃碼登錄后看到，電腦頁(yè)面需填寫本人身份信息，并通過(guò)人臉識(shí)別認(rèn)證后，才能開(kāi)卡上網(wǎng)。“這是我們與檢察、文化等三方確認(rèn)安裝的上網(wǎng)登記軟件，對(duì)未成年人設(shè)置了禁入牌和線上預(yù)約提醒，否則無(wú)法上網(wǎng)。”

　　林花靈介紹，前期排查中發(fā)現(xiàn)，晉安區(qū)9家電競(jìng)酒店中，7家酒店租用電腦設(shè)備，在普通酒店的基礎(chǔ)上開(kāi)設(shè)部分電競(jìng)客房，因無(wú)法整改而取消了電競(jìng)客房，另外2家通過(guò)安裝電腦登錄監(jiān)管軟件、電腦防未成年人登錄系統(tǒng)，目前正常營(yíng)業(yè)。

　　鼓樓區(qū)檢察院對(duì)沉迷電競(jìng)酒店上網(wǎng)的未成年人開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)，并前往電競(jìng)酒店，從登記、管理、消防等方面對(duì)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展普法教育，并要求其張貼警示標(biāo)語(yǔ)。福州市檢察院、鼓樓區(qū)檢察院還結(jié)合案例，組織人員拍攝了普法短視頻《非“成”勿入，守護(hù)你的安全》，以青年人群更樂(lè)于接受的短視頻形式，進(jìn)一步宣傳電競(jìng)酒店合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

　　據(jù)介紹，我市檢察院、公安、文旅等部門，將按照8月10日文旅部和公安部印發(fā)的通知要求，堅(jiān)持專項(xiàng)治理與綜合治理相結(jié)合，堅(jiān)持依法打擊和規(guī)范整治同步推進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)電競(jìng)酒店未成年人保護(hù)聯(lián)合治理，營(yíng)造有利于未成年人成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，建立行業(yè)規(guī)范和監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)形成電競(jìng)酒店類場(chǎng)所業(yè)態(tài)良性發(fā)展的“福州樣本”。

　　晉安檢察干警與公安民警指導(dǎo)電競(jìng)酒店規(guī)范化管理。本報(bào)記者　張鐵國(guó)攝

　　新榕語(yǔ)絲

　　包容審慎，迎接電競(jìng)酒店的春天

　　何宇

　　一種新興業(yè)態(tài)的興起，難免會(huì)帶來(lái)一些不可預(yù)知的問(wèn)題，而對(duì)新業(yè)態(tài)的監(jiān)管，也更能反映出各部門的作為。

　　首先是重視。和全國(guó)超2萬(wàn)家的體量相比，我市20余家電競(jìng)酒店的數(shù)量，有點(diǎn)“微乎其微”，但相關(guān)監(jiān)管部門“不因量小而不為”，依然高度重視其可能存在的一些社會(huì)問(wèn)題，尤其是可能對(duì)未成年人帶來(lái)的侵害，在保護(hù)未成年人權(quán)益方面不遺余力，體現(xiàn)了監(jiān)管部門的社會(huì)責(zé)任感。

　　其次行動(dòng)早。文旅部和公安部于8月10日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電競(jìng)酒店管理中未成年人保護(hù)工作的通知》，而我市早在今年3月，就已部署全市范圍治理電競(jìng)酒店類場(chǎng)所專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展專項(xiàng)治理，將問(wèn)題解決于萌芽之時(shí)，體現(xiàn)了各監(jiān)管部門的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

　　最后看成效。隨著多方聯(lián)席會(huì)議的召開(kāi)、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制的建立，經(jīng)營(yíng)者簽下承諾書，電競(jìng)酒店這一新興業(yè)態(tài)的良性管理也將成為常態(tài)，這也是每一位普通市民都樂(lè)于見(jiàn)到的。

　　對(duì)于電競(jìng)酒店的監(jiān)管，文旅部、公安部聯(lián)合下發(fā)的通知中有“包容審慎”四個(gè)字，既有監(jiān)管之心，也有呵護(hù)之意，我們也期待，隨著電子競(jìng)技登上亞運(yùn)會(huì)，電競(jìng)酒店也能迎來(lái)春天，蓬勃生長(zhǎng)，成為電競(jìng)迷分享快樂(lè)和集體榮譽(yù)的好去處。

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