8月27日，國家衛(wèi)生健康委、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展老年護理需求評估和規(guī)范服務(wù)工作的通知》。在當(dāng)日國家衛(wèi)生健康委舉辦的例行新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝表示，該文件第一次從國家層面針對老年護理需求評估建立了標(biāo)準(zhǔn)。

　　焦雅輝指出，目前我國60歲及以上人口近2.5億，失能半失能老年人超過4000萬，對專業(yè)的醫(yī)療護理服務(wù)呈現(xiàn)龐大而剛性的需求。此次發(fā)布的《通知》，明確了涵蓋老年人能力情況和常見疾病罹患情況的護理需求評估標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)按照評估標(biāo)準(zhǔn)有效開展評估工作，并據(jù)此按需分類提供老年護理服務(wù)。

　　根據(jù)《通知》，評估對象為需要護理服務(wù)的60周歲及以上老年人，護理需求分為5個等級：護理0級（能力完好）、護理1級（輕度失能）、護理2級（中度失能）、護理3級（重度失能）、護理4級（極重度失能）。相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)可參照《老年人能力評估標(biāo)準(zhǔn)表（試行）》和《老年綜合征罹患情況（試行）》開展老年護理需求評估工作。同時，明確提供老年護理服務(wù)的醫(yī)院、護理院（站）、護理中心、康復(fù)醫(yī)療中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中的醫(yī)療機構(gòu)，以及通過家庭病床、巡診等方式為居家老年人提供上門醫(yī)療護理服務(wù)的相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)等，可依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展老年護理需求評估。不具備評估能力的機構(gòu)，可委托具備合法資質(zhì)、有評估能力的相關(guān)醫(yī)院、護理院等醫(yī)療機構(gòu)或其他專業(yè)機構(gòu)。評估人員應(yīng)由上述機構(gòu)內(nèi)經(jīng)省級護理服務(wù)需求評估專業(yè)培訓(xùn)，并考核合格的人員擔(dān)任，每次至少由2名評估人員（至少有1名醫(yī)師）共同完成評估。同時，探索建立老年護理服務(wù)收費和保障制度，鼓勵并支持商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)護理商業(yè)保險。加大政府購買力度，把適合的老年護理服務(wù)項目交由具備條件的社會組織和企業(yè)承擔(dān)。

　　此外，在新聞發(fā)布會上，中國銀保監(jiān)會人身保險監(jiān)管部副主任劉宏健表示，在嘗試開展長期護理保險制度探索的地區(qū)，絕大多數(shù)項目由保險公司經(jīng)辦。劉宏健指出，截至2018年12月底，商業(yè)保險公司參與長期護理保險試點項目約35項，覆蓋人數(shù)約4647萬，長期護理保險基金規(guī)模約47億元。